发展非博彩元素需有社会共识 澳门博监局:支持发掘新兴旅游产业

澳门修改《娱乐场幸运博彩经营法律制度》现正进行为期45日咨询工作, 澳门博监局安排一连四天(22 至25 日)合共举办八场公众咨询会。在前三天的六场咨询会上,有与会者希望博企承担更多社会责任;亦有与会者关注政府代表进入博企董事会的具体操作。对于如何推动博企与政府合作建设非博彩元素,博监局响应称首先需有社会共识,局方支持体育旅游、文化旅游及发掘新兴产业等,作为未来非博彩元素项目的重点探究方向。最后两场公众咨询会将于今(25)日举行。



一连四天举行的修改《博彩法》公众咨询会昨(24)日进行到第五、六场,与会者主要关注博企所承担的社会责任、以及保障就业等方面。有出席团体建议赌场员工不得输入外雇,以及要求竞投赌牌的博企提高员工退休供款比例,以加强对本地员工保障;有意见指出现时博彩业没有年轻的生力军加入,期望政府关注。



《博彩法》规定博企承担社会责任



另有与会者建议加强博彩业监管力度及提升员工向上流动机会,而未来亦需加重博企所承担的社会责任比例,以推动整体经济发展,带动及辅助其他行业发展。博彩监察协调局副局长廖志聪响应时称,企业的社会责任与社会经济及环境有关,需要与时并进,而现行《博彩法》已规定承批公司承担一定社会责任。



法律及准照厅厅长古立文补充,咨询文本中建议承批公司应承担各种社会责任,包括支持中小企发展;支持本地产业;确保劳工权益;聘用残疾或康复人士;支持公益活动;支持各种教育、科研、文化交流活动等。



有与会者建议未来博企可与政府合作建设非博彩元素设施,廖志聪响应称,与会者的建议方向及内容与政府大致相同,他指出,推动非博彩元素需先有社会共识,而局方会从助力体育旅游、文化旅游的兴起;支持引入与博彩相关的制造业落地本澳;发掘新兴产业,举办各类型的国际或知名盛事及比赛等,作为未来非博彩元素项目的重点探究方向。



政府代表不会影响博企营运



在前(23)日举行的第三第四场公众咨询会上,有与会者问及政府代表进入博企董事会的具体操作。廖志聪表示,指派政府代表目的是增加特区政府在幸运博彩承批公司的直接监察权,让特区政府在博企的日常运作中,有更大的监督力,更有效地保障产业发展及整体的社会利益,预防一些对澳门博彩业发展不利的情况出现,他强调,政府代表不会对博企的营商构成影响。



续牌及审批赌枱重质不重量



在上周五(22日)举行的首两场公众咨询会上,有与会者希望当局在审批赌枱数量及续牌方面,要考虑博企对本地经济、中小企、非博彩元素及文化产业的支持度,以及对本地雇员的政策等。



博监局法律处处长许爽瑜重申,为确保市场规模的稳定性,设定批给数目时,适宜从「重质」的方向考虑,而非「重量」。限制批给数目不等于削减市场竞争力,而是在保持博彩市场规模的稳定性和开放之间取得平衡,让特区政府可吸纳发展潜力高和资金雄厚的企业进入本澳博彩市场,提高本澳在国际旅游博彩市场的竞争力。



有与会者关注刑事责任的条文及赌厅现金存放的规定,许爽瑜指出,文本建议非法接受现金或其他款项的存放罪,即承批公司以自己名义或透过其股东或雇员,接受他人的现金或其他款项存放,并为此活动支付或承诺支付报酬或任何其他形式的回报,如没有其他法律对此科处更重的刑罚,则建议对该行为处以最高五年徒刑或科罚金。如任何人假借承批公司或博彩中介人的名义,或透过某些事实使人误解或受骗相信其与承批公司或博彩中介人具有密切关系,从而实施有关犯罪者,亦受同样处罚。

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